Onderhoud kapitaalgoederen

• Het onderhoudsniveau van onze wegen, openbare verlichting, riolering, water, bruggen, gebouwen en viaducten, openbaar groen en speelvoorzieningen is vastgesteld en geborgd in het beheersysteem. Dit systeem wordt continu geactualiseerd op het te beheren areaal. We stemmen de onderhoudsniveaus van de verschillende onderdelen zoveel mogelijk op elkaar af. In 2021 is een projectteam opgezet voor het evalueren van het huidige beheersystematiek bruggen aan de nieuwe wettelijke normen.
• We laten de kapitaalgoederen systematisch keuren zodat wij voldoen aan onze zorgplicht. De uitkomsten van de keuring worden weer gebruikt als input voor de werk- en onderhoudsplannen.

Wegen

• Het Assetmanagementplan Wegen 2018-2022 heeft als grondlegger gediend. Dit plan gaat onder meer over onderhouds- en kwaliteitsniveaus en risicoaansprakelijkheid. Het is Zutphens meerjarenplan voor de openbare ruimte en richt zich specifiek op de wegen.
• Dagelijks en groot onderhoud is uitgevoerd conform uitkomsten inspecties, tevens is het gladheidbestrijdingsplan conform vaststelling uitgevoerd.  

Openbare verlichting

• Door middel van het meerjarig vervangingsplan OVL 2015 – 2031 wordt de verlichting gereconstrueerd binnen de gehele gemeente Zutphen.
• Er is een masterplan verlichting voor de binnenstad, waarbij we bezig zijn om  de verlichting in de binnenstad te verduurzamen en op afstand' aanpasbaar te maken.
• Er is actieve participatie van bewoners over openbare verlichting en aanpassingen.  
• Het krediet om de openbare verlichting te vervangen is in 2022 ingezet om 40 conventionele armaturen in de binnenstad te vervangen door LED volgens het masterplan. Buiten de binnenstad zijn 195 lichtmasten en 635 conventionele armaturen door LED vervangen.

Bruggen, viaducten, keringen en steigers

Algemeen

• Het onderhoud aan onze kunstwerken is vastgesteld op basis van periodieke inspecties en de verwachte levensduur. Met die gegevens is het Meerjarenplan Civieltechnische Kunstwerken geactualiseerd voor een periode van minimaal 5 jaar. Op grond van het meerjarenplan is de financiering van het groot onderhoud bepaald. We passen duurzame materialen en energie toe.
• Het vijfjarenplan voor het beheer van de kleine constructies (viaducten, keringen, steigers) is uitgevoerd en alle doelen zijn bereikt.

IJsselbrug

• Er is een uitgebreide inspectie uitgevoerd aan de oude IJsselbrug. Aansluitend is de volledige sterkte van de IJsselbrug onderzocht. Deze informatie is relevant voor het opstellen van een 20 jaren plan voor civiele constructies en het actualiseren van het meerjarenonderhoudsplan.
• Er is een studie verricht naar de benodigde vervanging van de aanbruggen om een duidelijk beeld te hebben van de kosten, uitvoeringsmogelijkheden en -methode. Gepland de aanbruggen 2033 te vervangen. Aansluitend in 2023 een projectteam opzetten. Beschouwen naar  wel of niet verplichting MER.
• Raad is unaniem akkoord met het 20 jarenplan Oude IJsselbrug.
• Opstellen van een RIE met betrekking de veiligheid tijdens het bedienen en de bedieningsvoorschriften zijn geactualiseerd. De aanpassingen genoemd uit de RIE zijn aangepast.
• Profiel brugwachters door de gemeente opgesteld.
• Aanpassing contract met ProRail met betrekking tot bedieningskosten zijn in onderhandeling.

Overig

• Er is een concept meerjaren onderhoudsplan geformuleerd voor de civiele constructies waarbij alle kosten in beeld zijn gebracht voor het onderhoud van de constructies voor de komende 20 jaar. De basis voor kostendoorrekening is volwaardig kunnen functioneren en voldoen aan de geldende eisen, afgesproken normen en sterkteberekeningen. Raad is unaniem akkoord met het 20 jarenplan constructies
• Er zijn diverse constructies gerenoveerd. Damwanden Laakse oever, Brug Kinderboerderij, uitbreidingen installatie Oude IJsselbrug
• De aanleg van de opstapsteiger voor de fluisterboten is gerealiseerd. Bij de industriehaven is steenbestorting aangebracht ten behoeve van de stabiliteit.
• Baggeren Vispoorthaven, Houthaven, Marshaven en Industriehaven is opgenomen in het 20 jarenplan en akkoord van Raad.

Openbaar groen en spelen

• Het openbaar groen wordt onderhouden volgens de beheer afspraken. Winkelcentra en het centrum op A niveau, de overige wijken op B niveau.
• Boombeheer is uitgezet op basis van VTA (visuele inspectie). Dit betekent dat in 2 wijken, buitengebied en wijk Leesten en Zuidwijken VTA (2022) ronde is uitgevoerd en de geconstateerde noodzakelijke werkzaamheden zijn uitgevoerd tijdens de snoeironde. Tevens worden andere noodzakelijke maatregelen die worden aangegeven in de rapportages uitgevoerd. Zoals naderonderzoek, risico’s wegnemen en, indien nodig, het verwijderen van bomen. Na het verwijderen worden bomen terug geplant.
• In 2023 worden de bomen in Waterkwartier en Warnsveld onderworpen aan de VTA.
• Er wordt volop uitvoering gegeven aan het Bomenbeleidsplan door:
  • Vervanging van laanbomen bij slechte conditie;
  • Aanplant extra bomen op diverse locaties in onze gemeente;
  • Toevoegen bomen bij inbreidings- en uitbreidingslocaties;
  • Stimuleren inwoners tot het aanplanten van vogelbosjes op eigen terrein;
  • Faciliteren Zutphen Energie bij het oogsten van zaailingen voor de uitdeelactie;
• Daarnaast stimuleren en faciliteren we inwoners die initiatief nemen tot vergroenen van hun tuinen en de openbare ruimte zoals de bewoners rond het Genestetplein, bewoners van het Warnsveldsewegkwartier, de Hamersplaats, het Hoornwerk etc.
• Berm- en kruidenbeheer is volop in ontwikkeling. Afgelopen periode zijn meer grasvakken extensief beheerd. Begrazing door schapen heeft ook in 2022 plaatsgevonden. In Q1 2023 wordt het begrazingsbeheer geëvalueerd aan de hand van de gestelde doelen. Het aantal groenvakken dat door middel van adoptie wordt onderhouden is gegroeid. Bewoners voelen zich hierdoor prettiger in hun leefomgeving. Het opruimen van zwerfvuil in de openbare ruimte wordt samen met en door onze inwoners uitgevoerd. Het aantal deelnemers blijft stijgen.
• Bij herinrichting en vervanging wordt het openbaar groen klimaatbestendig ingericht. Dit betekent concreet dat het groen verdiept wordt aangelegd zodat het waterbergend vermogen wordt vergroot (en daarmee wateroverlast bij piekbuien kan worden voorkomen). Daarnaast wordt gekozen voor klimaatbestendige soorten, meer bomen (voorkomen hittestress) en een grote soortendiversiteit. Hiermee verhoogd de ecologische waarde van het openbaar groen en wordt voldaan aan de doelstellingen vanuit het Biodiversiteitsbeleid.
• De gedenkparken zijn verder in ontwikkeling en hebben meer aandacht gekregen dan in het verleden, het is een continu maar langzaam proces. Meer vrijheid voor de nabestaanden en een flexibeler gebruik van de gedenkparken maken een betere exploitatie van de gedenkparken mogelijk.
• Speeltoestellen voldoen aan het attractiebesluit, ze zijn heel en veilig. Er zijn (afgekeurde) toestellen verwijderd maar niet allemaal door een zelfde type vervangen. Het vervangen gebeurd in overleg met direct betrokken bewoners.

Water en riolering

• De rioolvervanging Warnsveld is in 2022 op een haar na afgerond. Het gehele jaar 2022 is daar hard aan gewerkt. Over een lengte van 2 km is de gemengde riolering vervangen door een gescheiden riolering. Dit betekent dat het regenwater van een verhardoppervlak van circa 2 ha. wordt afgekoppeld van de riolering en “in de natuur” blijft. Dit hebben we voornamelijk gerealiseerd door de aanleg van infiltratieriolen. Dit zijn rioolbuizen met gaatjes zodat al het regenwater naar het grondwater zakt. Zo verkleinen we de kans op wateroverlast en dragen we bij aan het tegenaan van droogte.
• We zijn begonnen met de voorbereidingen voor de vervanging van riolering in het Waterkwartier Zuid (gebied globaal tussen de Emmerikseweg, Thorbeckesingel en de Troelstralaan). Ook hier wordt een gescheiden rioolsysteem gerealiseerd. Uitvoering start mogelijk nog in 2023.
• Daarnaast hebben we in 2022 ons “meten en monitoren” netwerk uitgebreid. We meten kwantitatief op meer plekken in het rioolstelsel. Dit levert meer kennis op van het rioolsysteem.
• We maken op dit maximaal gebruik van de waterinlaat (bij Lochem). Daar wordt water uit het Twentekanaal in de Berkel gelaten. Daar hebben we in Zutphen zeer veel profijt van. Een studie naar de Vierakkerselaak van het waterschap Rijn en IJssel moet zorgen voor een optimale verdeling van dat water in het buitengebied. Een nader uitwerking voor maatregelen volgt in de loop van dit jaar. Ten aanzien van de Aanpak droogte vindt een verdere verdieping plaats om te komen tot maatregelen om droogte in de gehele Achterhoek tegen te gaan.

Onderhoud gebouwen inclusief vastgoedportefeuille

• In 2022 was er conform het in 2020 vastgestelde beheerplan aan 36 objecten onderhoud gepland. Niet alle onderhoudswerkzaamheden zijn gerealiseerd vanwege een krapte op de arbeidsmarkt en bij de uitvoerende partijen. Daarnaast zijn er vanuit het team vastgoed extra werkzaamheden gedaan gerelateerd aan de oorlog in de Oekraïne zoals de inrichting en ombouw van een kantoorpand tot vluchtelingen opvang.
• Naast het bovengenoemde hebben we wel het onderhoud aan 29 objecten kunnen uitvoeren. Voor de overige 7 objecten moet het onderhoud nog plaatsvinden in de komende periode. Doordat het onderhoud aan 7 objecten niet is uitgevoerd is er een bedrag overgebleven wat terugvalt in de reserve/voorziening. De werkzaamheden die niet uitgevoerd zijn kunnen hierdoor later worden uitgevoerd.

Verkoop vastgoed

• In 2022 is de verkoop van twee woningen en een opslagruimte in de hoven gerealiseerd. De verkoop van de Schoolstraat 2-4 is nog niet gerealiseerd maar er zijn gesprekken om te onderzoeken of dit in 2023 mogelijk is met borging van de huisartsfunctie.
• Verkoop van de overige panden in de verkoopportefeuille kan pas starten als het broedplaatsenbeleid gereed is. Dit beleid is in ontwikkeling en wordt door team RED (cultuur) uitgevoerd en geadviseerd door vastgoed. Naar verwachting wordt het onderzoek in het eerste kwartaal 2023 afgerond.

Verduurzaming vastgoed

• Vooruitlopend op de vergaande verduurzaming is budget aangevraagd voor het uitvoeren van de “erkende maatregelen” zodat deze in 2023 uitgevoerd kunnen worden.
• Het plan voor de vergaande verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed met keuzemogelijkheden is vanwege alle lopende dossiers verschoven naar 2023.

Verhuur vastgoed

• Ondanks een bewogen jaar als gevolg van de energiecrisis en de gevolgen die dat veroorzaakt bij de ondernemers zijn er niet veel opzeggingen geweest. Er zijn wel een aantal nieuwe huurcontracten gesloten:
  • Er zijn contracten gesloten met het Zutphens Sport en Accommodatiebedrijf voor het zwembad, het Warnshuis, de Hanzehal en 11 gymzalen.
  • Na overname van de Hanzehof zijn er huurcontracten gesloten met de Muzehof en de Hanzehof.

Leegstand vastgoed

• De volgende panden zijn niet regulier verhuurd, dit kan diverse oorzaken hebben en wordt bij het pand vermeld.
  • Oude wand . Dit pand staat in de verkoop portefeuille, er zijn verschillende tijdelijke gebruikers en staat gedeeltelijk leeg. In 2022 wordt er onderzocht of het pand geschikt kan worden gemaakt voor een mogelijke koper en of dit kan leiden tot een verkoop. (na afronding van het broedplaatsenbeleid)
  • Kerkhof 1a Witte vleugel . Dit pand staat in de verkoop portefeuille. Motie 2020-M0009 geeft aan dat er een maatschappelijk culturele invulling voor gevonden dient te worden, passend in het structuurbeleid van “de poort van zuid".
    Door het gebruik in de corona periode door ons gemeentelijk apparaat en de aanstaande samenvoeging van de medewerkers van de HDW met het gemeentehuis ontstaat er een andere visie voor dit pand. In 2023 zal deze veranderde visie op de portefeuille indeling met college en raad worden gedeeld.

Projecten

• In 2022 is door vastgoed input geleverd aan de volgende projecten:
  • Hanzehof overname . Het vastgoed is overgedragen en er is meegewerkt aan de juridische documenten en de huurovereenkomsten met Hanzehof en Muzehof.
  • Zutphens sport en accommodatiebedrijf . Het realiseren van de verhuur van alle binnensport accommodaties en zwembad en Warnshuis met de daarbij behorende demarcatie.
  • Het begeleiden van de ombouw van het kantoorpand van Iedereen aan de Piet Heinstraat. Het van oorsprong zijnde kantoorgebouw is geschikt gemaakt voor ruim 100 Oekraïense vluchtelingen.